Зміни у державному нагляді: ризик-орієнтований підхід та нові правила

Нові правила нагляду за бізнесом

Держава в Україні запроваджує нові правила нагляду за підприємницькою діяльністю, відмовляючись від закону 2007 року на користь ризик-орієнтованого підходу. Зміни, передбачені рамковим законом «Про основні засади державного нагляду (контролю)» № 4840-IX, набрали чинності 8 квітня 2026 року. Цей закон запроваджує обов’язкову відеофіксацію візитів інспекторів, інструменти для добровільного аудиту та публічні рейтинги компаній.

Переваги нового закону

Реформа повністю замінює попередню модель регулювання, дія якої тривала з 2007 року, і охоплює широкий спектр публічного адміністрування. Винятком є податкові, митні, валютні та фінансові перевірки, які залишаються під контролем інших нормативних актів.

Зміни в процедурах перевірок

Згідно з новим законодавством, планові перевірки підприємств з високим ступенем ризику будуть проходити щорічно, а не раз на два роки, як було раніше. Для компаній з низьким ризиком терміни перевірок суттєво скорочуються: планові перевірки обмежуються п’ятьма робочими днями, а позапланові – двома.

Відеофіксація перевірок

Однією з ключових змін стала вимога безперервної відеофіксації візитів інспекторів. Цей захід має на меті забезпечити прозорість у відносинах між державою та бізнесом. Якщо акт перевірки буде складено без належної відеозапису, його юридична сила може бути поставлена під сумнів у суді.

Нові механізми взаємодії між державою та бізнесом

Згідно з новими умовами, підприємствам рекомендується переглянути свої підходи до юридичного захисту. Зокрема, Верховний Суд країни закріпив доктрину «вичерпаної дії акта», за якою рішення суду не можуть касувати результати перевірки через формальні помилки, якщо підприємство вже допустило інспекторів до перевірки.

Юристи радять підприємцям активно реалізовувати своє право на недопуск контролерів на етапі їх прибуття, а не після завершення контрольних заходів. Це дозволяє уникнути подальших правових ускладнень.