Оновлена угода з МВФ: нові виклики для фіскальної політики України

Угода з Міжнародним валютним фондом

Не так давно український уряд представив деталі оновленої угоди з Міжнародним валютним фондом (МВФ), яка підкріплює перший кредитний транш у розмірі 1,5 мільярда доларів США. Ця угода фіксує низку важливих змін у фіскальній політиці, зокрема обмеження пільг, підготовку до можливого підвищення податку на додану вартість (ПДВ) та посилення контролю над спрощеною системою оподаткування.

Національна стратегія доходів

Основним інструментом для боротьби з тіньовим бізнесом та ухиленням від сплати податків стало впровадження Національної стратегії доходів (НСД). В рамках угоди, уряд зобов’язався щорічно до кінця березня публікувати звіт про прогрес у її реалізації, що, безумовно, сприятиме підвищенню прозорості у сфері державних фінансів.

Обмеження податкових пільг

Ще одним важливим аспектом угоди є жорсткі обмеження стосовно нових податкових пільг. Уряд відмовляється від створення будь-яких нових стимулів, які можуть зменшити надходження до бюджету. Зокрема, мова йде про розширення пільг для нових підприємців, оскільки це впливає на бюджетне фінансування.

Можливе підвищення ПДВ

Важливим пунктом угоди є можливість підвищення основної ставки ПДВ, яка розглядається як один з найдієвіших механізмів мобілізації ресурсів у разі бюджетних шоків. Вказано, що якщо грошей в державі стане обмаль, ПДВ опиниться першим під ударом змін.

Плани щодо покращення збору ПДВ

Уряд планує активізувати роботу з покращення збору ПДВ. Протягом 2026 року, за підтримки консультантів МВФ, буде проведено аналіз поточної політики, а також розроблено методологію для визначення розривів в адмінструванні, зокрема через методологію RA-GAP. У 2027 році на основі цьогорічного аналізу буде проведено детальний кількісний аналіз несплаченого ПДВ.

Зміни для фізичних осіб-підприємців (ФОП)

Зміни також суттєво торкнуться фізичних осіб-підприємців. Верховна Рада має ухвалити закон, який скасує звільнення від ПДВ для «спрощенців» до квітня 2026 року. З 1 січня 2027 року реєстрація платником ПДВ стане обов’язковою для тих, чий оборот перевищує ліміт, який буде дещо підвищений, але не перевищуватиме 4 мільйонів гривень.

Закриття лазівок для великого бізнесу

Уряд також має намір закрити лазівки, які дозволяють великому бізнесу маскуватися під ФОПів. Це, безумовно, стане важливим кроком у боротьбі з тінізацією економіки та забезпечить більш рівні умови для всіх учасників ринку.