Корупційні схеми у державних тендерах: результати аналізу 2025 року

Вступ

Попри дію сучасної системи Prozorro та запроваджені антикорупційні запобіжники, в Україні продовжує працювати стара схема розподілу державних коштів серед близьких кол кругових аферистів. Аналіз закупівель, проведений у 2025 році, виявив, що в щонайменше 32 тендерних процедурах учасники мали прямі, заборонені законом зв’язки між собою. Загальна сума таких угод сягнула 501,2 млн грн, про що повідомила компанія Опендатабот.

Суть порушення

Згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі», замовники зобов’язані відхиляти пропозиції учасників, які мають між собою зв’язки (наприклад, спільних бенефіціарів або частка пов’язаності перевищує 25%). Однак, проведене дослідження показало, що це правило часто ігнорується або не контролюється належним чином. У 32 виявлених випадках зв’язок між учасниками та переможцем був очевидним та перевищував допустимі законом межі.

Основні порушення

Нафтовий гігант

Найбільший викритий тендер оголосила компанія «Укрнафта» на суму 468,3 млн грн. У тендері змагалися дві компанії — «БК Укрбурсервіс» та «Спецмехсервіс», які мають спільну бізнес-структуру — компанію «Нафтогазекологія», засновану тими ж особами. Цим фактично реалізувався великий контракт в рамках однієї бізнес-групи.

Промисловий сектор

Друге місце за обсягом тендера — 10,4 млн грн, посіла закупівля із залученням компаній «Спецкран» та «ВП ХЕАЗ», що також мають одного й того ж співвласника.

Приватні підприємства

Третій випадок стосується маленької закупівлі на суму 4,7 млн грн, в якій брали участь приватні підприємства «Полтавське» та «Бориспільське». Незважаючи на різні географічні назви, обидві компанії належать одній особі.

Інші схеми

Окрім прямих порушень, існують і більш витончені схеми, які формально залишаються в межах закону, але фактично підривають конкуренцію. Експерти виявили 19 закупівель загальною вартістю 256,3 млн грн, які були поділені на окремі лоти. Пов’язані компанії подавалися на різні лоти в рамках одного тендеру, що дозволяє їм уникати реальної конкуренції з зовнішніми учасниками.

Висновки

Основна проблема полягає в складності перевірки зв’язків між учасниками тендерів. Замовники часто не мають достатньо часу або ресурсів для того, щоб вручну перевіряти реєстри власників і шукати приховані зв’язки, чим і користуються недоброчесні учасники ринку. Без належної прозорості та контролю, державні тендери ризикують перетворитися на інструмент для розподілу коштів між певними групами осіб.

Для підвищення рівня конкуренції та запобігання корупційним схемам необхідно вдосконалювати механізми перевірки учасників і забезпечити більш ефективний контроль за проведенням державних закупівель.

Підписуйтесь на наш телеграм-канал «Мінфіну» для отримання найактуальніших фінансових новин!