Обов’язковий ПДВ для ФОП: ризики та альтернативи від аналітиків

Звернення аналітичних центрів щодо законопроєкту Мінфіну

Аналітичні центри, зокрема Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, підписали спільний лист до Президента, Уряду та парламентських комітетів. У документі висловлено обурення законопроєктом Міністерства фінансів України про запровадження обов’язкового податку на додану вартість (ПДВ) для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які мають річний оборот понад 1 мільйон гривень.

Недостатній аналіз економічного впливу

Згідно з висновками аналітиків, урядовий аналіз регуляторного впливу (АРВ) не відповідає реальним економічним умовам. Вони зазначають, що він суттєво занижує витрати для бізнесу та суспільства. Окрім того, фіскальний ефект, якого очікує уряд, не є підтвердженим. Заявлені надходження у розмірі 40 мільярдів гривень фактично означають збільшення витрат кінцевих споживачів.

Адміністративні витрати та ризики для бізнесу

Мінфін вважає, що суб’єкти підприємництва витрачають 56 людино-годин на рік на адміністрування ПДВ. Однак, дані опитування Світового банку свідчать про те, що реальні витрати українського бізнесу на податкове адміністрування у середньому складають 74,4 дні на рік, що еквівалентно 595 годинам.

Додаткові витрати для ФОП можуть сягати 93 тисячі гривень на рік, а сукупні непродуктивні втрати оцінюються між 61 та 116 мільярдів гривень на рік, що перевищує потенційні бюджетні надходження.

Негативні наслідки для ринку

Законопроєкт може спонукати до розвитку «тіньового» бізнесу через «дроблення» компаній і приховування оборотів, особливо у секторах з низькими маржами. Місцеві бюджети також можуть зазнати недонадходжень від єдиного податку без відповідної компенсації.

Вказані альтернативні рішення

Аналітики пропонують ряд змін для удосконалення законодавства:

• Підняти поріг реєстрації платника ПДВ з 1 мільйона до 6 мільйонів гривень з 2027 року, поступово знижуючи його до рівня ЄС.
• Спростити адміністрування, впровадивши касовий метод обліку, автозаповнення декларацій, субсидії на бухгалтерів для ФОП та компенсації місцевим бюджетам.
• Запровадити ризикоорієнтований підхід, обираючи ПДВ лише для секторів з високим ризиком зловживань, та вводити винятки для B2C та прифронтових територій.
• Створити базові умови, такі як верховенство права та залучення міжнародних експертів до контролю за податковою політикою.

Дослідження та консультації

Для визначення оптимального порогу переходу на ПДВ аналітики пропонують провести експертну нараду для погодження методології розрахунків.