Київ та План Качки-Кос: стан реформ та загрози євроінтеграції
Вступ: Реальність виконання Плану Качки-Кос
У грудні 2025 року Київ підписав «План Качки-Кос», який визначається як важливий етап на шляху до вступу України в Європейський Союз. Цей план мав стати справжнім тестом на довіру з боку Брюсселя. Проте, через півроку реалізації його виконання оцінюється лише на 15% від запланованого. Натомість ми спостерігаємо системний опір та затягування часу, що викликає занепокоєння, як зазначає видання Європейська правда.
Оцінка пунктів плану
Кожен із пунктів плану свідчить про відсутність політичної волі чи намагання закріпити чинний стан справ:
- Зміни в КПК (2,5/20): саботаж правок, які дозволяють уникнути відповідальності корупціонерам через тривале затягування строків давності проваджень.
- Незалежна експертиза для НАБУ (2/10): обмеження політичними заявами, без впровадження реальних незалежних інструментів.
- Призначення Генпрокурора (0,5/10): відсутність фахового відбору, контроль над відомством залишається у влади.
- Конкурс на прокурорів (0,5/10): ігнорування вимог ЄС щодо відновлення конкурсних процедур.
- Реформа ДБР (1/10): зволікання з аудитом, а не відкритий конкурс на нового директора.
- КСУ та ВРП (1/5): повільне оновлення Конституційного Суду та Вищої ради правосуддя через блокування адвокатським самоуправлінням.
- ВККС (1,5/10): проблеми з відбором суддів через «завислі» законодавчі ініціативи.
- Декларації доброчесності (3,5/10): фейкова реформа, яка не вирішує, а поглиблює існуючі проблеми.
- Антикорупційна стратегія (1,5/10): свідоме ослаблення напрацювань НАЗК.
- Внутрішній контроль (1/10): формальність без впливу на корупційні ризики.
Загрози євроінтеграції
Повільні темпи виконання плану свідчать не про технічну затримку, а про свідомий вибір. Ось які загрози виникають:
- Фінансова ізоляція: затримка у виконанні реформ може загрожувати державному бюджету та ризикує ускладнити отримання фінансової допомоги.
- Де-каплінг: ЄС перейшов до індивідуальної оцінки кандидатів, що створює ризик, що Україна залишиться на периферії європейського порядку, якщо не підвищить свою швидкість реформ.
- Цементування політичного впливу: зволікання з реформою зміцнює позиції старих кадрів та їх лояльність до окремих фінансово-політичних груп.
Висновок: Шлях до реформ
Ситуація вимагає від уряду переходу від декларацій до конкретних дій, які унеможливлять політичний вплив на правосуддя. Євроінтеграція — це не лише гасла, а й важлива можливість для збройного проведення трансформацій в Україні. Час для виправлення помилок спливає, і бездіяльність неминуче призведе до втрати довіри з боку європейських партнерів.