Кабмін ухвалив постанову, що порушує закон про прозоре будівництво
Нові правила будівельних закупівель: постанова Кабміну № 520
Кабінет Міністрів України затвердив постанову № 520, яка дозволить здійснення будівельних закупівель на відновлення населених пунктів, постраждалих від російського вторгнення, через особливі рамкові угоди. Ця ініціатива реалізується без обов’язкового оприлюднення цін на будівельні матеріали, що викликало занепокоєння правозахисників та антикорупційних організацій.
Можливості та особливості нововведення
Згідно з умовами експериментального проєкту, держоргани, місцева влада та держадміністрації можуть почати реалізацію багатомільйонних закупівель через рамкові угоди з 25 червня 2026 року. Фінансування на відновлення планується з бюджетних коштів та міжнародної допомоги, що підкреслює важливість контролю за ефективністю використання бюджетних коштів.
Ризики для прозорості та конкуренції
Центр протидії корупції (ЦПК) зауважив, що нова постанова суперечить раніше ухваленому закону про прозоре будівництво, який зобов’язував замовників публікувати ціни на матеріальні ресурси в системі Prozorro. Це означає, що тепер інформація про те, за якими цінами здійснюються закупівлі, залишиться закритою для публічного контролю.
1. Відсутність прозорості
Експериментальні умови не включають встановлені законом вимоги щодо оприлюднення цін на будівельні матеріали, отже, журналісти та суспільство не матимуть доступу до інформації про ціни на закупівлі, що може призвести до зловживань.
2. Обмеження на захист прав учасників ринку
За таких умов Anтимонопольний комітет України, як орган, що може розглядати скарги, має ризик не приймати заяви, пов’язані з рамковими закупівлями. Це позбавляє підприємців інструментів захисту своїх прав.
3. Штучне обмеження конкуренції
На потенційну проблему недопуску національних будівельних компаній до участі в закупівлях вказує наявність специфічних кваліфікаційних критеріїв, які можуть бути прописані в умовах рамкових угод. Це ускладнить ситуацію для нових гравців, що, в свою чергу, може призвести до зменшення конкуренції на ринку.
Таким чином, ухвалена постанова може матиме серйозні наслідки для прозорості й ефективності використання коштів на відновлення інфраструктури, що є важливим елементом сталого розвитку постраждалих регіонів.
